У припреми поступци због "харача" од 10,2% за осигурање

Наплата 10,2 одсто за здравствено осигурање сразмјерним пензионерима који су већински дио стажа остварили у иностранству имаће и судске епилоге.

Адвокат Славко Јандрић рекао је да припрема неколико тужби за поврат новца незаконито извучен из џепова који је сразмјерним пензионерима под пријетњом губитка здравственог осигурања.

Систем наплате, тврди адвокат Јандрић, проводи се потпуно мимо законских процедура и без икаквих писаних рјешења на која би грађани имали уставно право жалбе.

– Истраживао сам како се ово проводи по општинама и градовима Српске. Фонд здравственог осигурања уопште није проводио законске поступке нити је доносио рјешења. Људе су само обавјештавали неформалним дописима да морају плаћати тих 10,2 одсто. Позивали су их у канцеларије и практично “један на један” вршили притисак да иду у Пореску управу и то уплате. Када испуњавате било коју пореску обавезу, морате добити званично рјешење у којем пише износ, рок и рачун. Овдје тога нема – упозорава Јандрић.

Најтежи дио ове праксе јесте уцјена с којом се пензионери суочавају када су најрањивији, у потрази за љекарском помоћи.

– Људи су престрашени јер су стари и болесни. У пракси се дешава да пензионер дође код свог породичног љекара и тек ту сазна да му је књижица блокирана, да више није осигуран и да нема право на лијечење. Пошто немају избора, у таквој безизлазној ситуацији они су буквално приморани да уплате тражени новац, иако је то кршење свих конвенција и Устава РС. Припремам неколико тужби за поврат новца јер се држава на овај начин незаконито обогатила – навео је Јандрић.

Да у цијелом процесу влада потпуни правни хаос и да се правила примјењују стихијски, адвокат Јандрић доказује подацима које је утврдио радећи директно са оштећеним грађанима на терену.

– Утврдио сам да су једни пензионери плаћали тих 10,2 одсто, док други нису. То је акт чисте дискриминације. Не можете ви за исту категорију људи једне обавезивати на плаћање, а друге не. Заправо, правно гледано, не обавезујете ни једне ни друге јер не доносите никакав управни акт. Обавезујући карактер може имати само званично рјешење, а не некакви дописи и усмени притисци у канцеларијама Фонда – објашњава Јандрић.

Спас за око 10.000 сразмјерних пензионера у Републици Српској недавно је најавила министарка финансија Републике Српске Зора Видовић, обећавши да ће спорни намет бити укинут. Ипак, Законом о допунама Закона о здравственом осигурању који је недавно усвојен у Народној скупштини Републике Српске показао је да се ослобађање односи искључиво на борачке категорије, војне инвалиде и чланове њихових породица. За све остале, харач остаје на снази.

Адвокат Јандрић истиче да оваква парцијална рјешења и политичка обећања немају никакву правну тежину, те да је селективно ослобађање само појединих категорија правно неодрживо.

– Без обзира на то да ли је ријеч о борачкој или било којој другој категорији, здравствено осигурање је по закону универзално и вриједи за сваког грађанина подједнако. Не можете ви једног грађанина условљавати овако, а другог не, а да притом не мијењате саме законске прописе. Све док у закону пише онако како пише сада, ситуација је кристално јасна: и пензионери са сразмјерном пензијом имају потпуно исто право на здравствену заштиту као и они који примају пуну пензију из Републике Српске – објашњава Јандрић.

Он је подсјетио да је и Врховни суд Републике Српске заузео став да је Устав изнад сваког закона и правилника, а право на здравствену заштиту је примарно уставно право. Како је објаснио суштина пресуде Врховног суда је у томе што је јасно стављено до знања да се никаквим подзаконским актима, правилницима или интерним одлукама Фонда не може суспендовати уставно право грађана на лијечење, чиме је практично срушен аргумент  да се наплата може правдати пуким техничким прописима.

Иако погођени пензионери прижељкују једно, колективно рјешење које би аутоматски важило за све, адвокат Јандрић разбија ту илузију и шаље јасну поруку – правна борба је искључиво појединачна.

– Пензионери морају имати на уму да су ово индивидуалне ствари. Не постоји никакво колективно рјешење нити заједничка тужба која ће аутоматски важити за све. Чак и ако ја на суду добијем прве спорове и докажем да је новац узет незаконито, то неће аутоматски значити поврат новца за остале који су ћутали. Свако за себе мора покренути поступак, изјавити жалбу или поднијети захтјев, зависно од личне ситуације.

Без стручне правне помоћи, пензионери сами против система немају шансе. Не морам то нужно бити ја, имамо огроман број младих, сјајних колега који би се радо прихватили овог посла, али људи морају схватити да морају реаговати појединачно ако желе свој новац назад – закључује Јандрић.

У цијели случај раније се се укључила и Институција омбудсмана за људска права БиХ. Омбудсман Јасминка Џумхур објаснила је да се детаљно испитује правни основ и сразмјерност оваквог поступања Фонда здравственог осигурања Републике Српске.

– Оно што преиспитујемо јесте на којем правном основу се ово уопште ради. Јасно нам је образложење Фонда да мањи прилив новца намеће потребу за реорганизацијом трошкова, али поставља се питање пропорционалности – да ли је ова мјера сразмјерна циљу? Наметање додатних намета угроженим категоријама ради постизања економске стабилности области здравства отвара низ питања која морају бити истражена – истакла је Џумхур.

Око 10.000 пензионера у Републици Српској, који поред домаће примају и пензију из иностранства, а већински радни стаж су остварили ван Републике Српске, од 1. маја је у обавези да сами уплаћују допринос за здравствено осигурање у Српској, како би задржали право на здравствену заштиту. Ради се о 10,2 одсто иностране пензије.

(Српскаинфо) Фото: БН