Шта доноси закон о имунитету РС: Ко ће бити заштићен?

Предсједник и потпредсједници Републике Српске и чланови Владе Републике Српске нису кривично или грађански одговорни и не могу бити притворени за било који поступак извршен у оквиру њихових дужности.

То је потпуно нова одредба у Нацрту закона о имунитету РС који ће се наћи на идућој сједници Народне скупштине.

До сада су чланови Владе, пресједник и потпредсједници РС имали имунитет само од грађанског гоњења.

-Под поступцима извршеним у оквиру дужности подразумијевају се поступци који проистичу из дужности коју лице обавља у Народној скупштини Републике Српске или Вијећу народа Републике Српске и коју лице обавља на функцији предсједника или потпредсједника Републике Српске или члана Владе Републике Српске – пише у Нацрту.

У било које вријеме

Ови функционери могу се позвати на имунитет у било које вријеме за поступке извршене у оквиру њихових дужности, али се позивање на имунитет не може сматрати општом препреком за кривично гоњење или покретање парничног поступка.

Даље, уколико у току кривичног поступка који се води против набројаних функционера, они изјаве да је поступак који је основа за покретање кривичиог поступка извршен у оквиру њихових дужности, питање имунитета се рјешава одлуком суда пред којим се води кривични поступак.

Против одлуке тог суда може се поднијети жалба Уставном суду Републике Српске.

-Лица из члана 3. овог закона, као и други представници законодавне и извршне власти и друга лица која врше јавна овлашћења, те судије и јавни тужиоци, а против којих се покрене кривични или парнични поступак као посљедица непоштовања одлука високог представника, имају имунитет. Лица из става 1. овог члана  против којих је покренут кривични или парнични поступак почевши од 1. августа 2021. године као посљедица непоштовања одлука високог представника, имају имунитет – предвиђено је Нацртом закона.

Алтернатива

Као алтернативну, предлагач Ненад Стевандић предлаже сљедећу формулацију: „Лица из члана 3. овог закона, као и други представници законодавне и извршне власти и друга лица која врше јавна овлашћења, те судије и јавни тужиоци, а против којих се покрене кривични или парнични поступак као посљедица непоштовања одлука лица које није именовано за високог представника  у складу са Анексом Х Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, имају имунитет“.

Ступањем на снагу овог закона престао би да важи Закон о имунитету Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 69/02).

Нови закон предвиђа задржавање старе одредбе која каже да посланици у Народној скупштини Републике Српске и делегати у Вијећу народа РС нису кривично или грађански одговорни и не могу бити притворени за било који поступак извршен у оквиру њихових дужности.

Образложење

У образложењу предложеног закона каже се да се он доноси због тога што су предсједник и потпредсједници РС и чланови Владе нису грађански одговорни за било који поступак извршен у оквиру њихових дужности, али остаје могућност успостављања њихове кривичне одговорности.

–Овакво рјешење оставља могућност вођења кривичних поступака против највиших носилаца извршне власти и могућност да се на овај начин утиче на независност и функционисање извршне власти од стране других власти и високог представника који је 6. октобра 2002. године својом Одлуком наметнуо Закон о имунитету Републике Српске. Да би се заштитили највиши носиоци извршне власти у РС указала се потреба да пропише да они нису кривично или грађански одговорни за било који поступак извршен у оквиру њихових дужности и да се на овај начин заштите исто као и носиоци законодавне и судске власти у РС – каже се у образложењу.

Осим тога, циљ је да имунитет имају и други представници законодавне и извршне власти и друга лица која врше јавна овлашћења, те судије и јавни тужиоци, а против којих се покрене кривични или парнични поступак као посљедица непоштовања одлука лица које није именовано за високог представника у складу са Анексом X Дејтонског споразума.

Подсјећамо, опозиционе странке су осудиле доношење оваквог закона.

Против предсједника Српске Милорада Додика и в.д. директора Службеног гласника РС Милоша Лукића води се судски процес пред Судом БиХ због „непоштовања одлука високог представника“.

(Српскаинфо) Фото:Архив