Budžet pada, plate stoje?!

Drugi rebalans budžeta Banjaluke za 2014. godinu upućen je na javnu raspravu, a od prvog rebalansa je manji za 2,1 odsto, i iznosi 128.880.000 maraka.

Pored javne rasprave za nacrt budžeta za godinu na izmaku, uveliko se radi i na budžetu za 2015. godinu, a tokom ove sedmice trebalo bi da bude završena i radna verzija.

Prema rečima predlagača budžeta, ove godine su zbog katastrofalnih poplava smanjene privredne aktivnosti, što je dovelo do smanjenja indirektnih poreza, pa su službenici Gradske uprave morali da budu angažovani na nekim drugim aktivnostima, umesto na prikupljanju neporeskih prihoda.

Pad realizacije ukupnih prihoda je nastavljen u tekućoj godini, a realizacija prihoda je u odnosu na prošlu godinu smanjena za oko 4,5 miliona maraka.

Od budžetskih rashoda za 2014. godinu, u iznosu od 94.964.650 maraka, prema nacrtu drugog rebalansa, za lična primanja zaposlenih koji primaju platu iz zajedničke kase građana Banjaluke, predviđeno je 36.844.740 maraka, što je za 80.000 maraka više od prvobitnog plana. 

Podsetimo, 2006. godine budžetski rashodi su iznosili približnih 96.280.486 maraka, ali su troškovi za lična primanja zaposlenih koji primaju platu iz budžeta umesto današnjih 36,8 miliona, iznosili skoro duplo manje - 18,5 miliona maraka.

- Razlozi pada realizacije ukupnih prihoda su elementarna nepogoda koja je pogodila područje grada, uvođenje neoporezivog dela dohotka kod obračuna ličnih primanja, što je uticalo na smanjenje prihoda po osnovu poreza na lična primanja te nastavak pada realizacije prihoda od indirektnih poreza, usled smanjenog dela prihoda koji ostaje za raspodelu opštinama i gradovima. Realizacija komunalne naknade koja u prvih devet meseci nije bila na zadovoljavajućem nivou, niža realizacija poreza na nepokretnosti, kao posledica primene Zakona o porezu na nepokretnosti i potpune nadležnosti Poreske uprave nad primenom zakona - kažu predlagači nacrta rebalansa.

U gradskom Odeljenju za finansije najavljuju i "osmišljavanje akcija i mera"‚ kojima će biti poboljšana naplata neporeskih prihoda, a već u predloženom nacrtu budžeta, na niže su korigovane mnoge stavke koje su i u prethodnih nekoliko predloga i rebalansa smanjivane do nivoa na kojem je bilo sporno funkcionisanje gradskih službi.

U isto vreme, broj zaposlenih koji primaju plate iz gradskog budžeta, kao i njihova lična primanja, ne samo da nisu korigovani, nego su predviđeni u većem iznosu nego do sada za 80.000 maraka. Razlog za ovakav potez je, kako kažu u Odeljenju za finansije, to što je veći broj radnika odsutan zbog bolesti i porodiljskog odsustva, pa su na njihova mesta primljeni radnici na određeno vreme.

Nacrt se našao na udaru kritika opozicije u gradskom parlamentu, a odbornik SDS-a Đorđe Umićević upozorio je nadležne da ovakav put vodi u finansijsku propast, te da će se način rada, koji je doveo do činjenice da je budžet sveden na iznos iz 2006. godine, ubrzo morati "preseći" energičnim merama.

- Primanja i broj zaposlenih vidim kao problem, ali pre toga mnogo veći problemi su nedomaćinsko poslovanje i nepovoljan ambijent za privredu. Što se tiče zaposlenih, mi još živimo u nekom birokratskom vremenu. Ima toliko posla da se radi, a kada bi oni zaista imali svoju svrhu i radili na razvoju, primanja i broj radnika ne bi bili problem. Da bi ovo moglo da funkcioniše, nama bi trebao poslovni ambijent u kojem bismo imali 10 biznis centara kao u Ramićima, a ne jedan, u kojem bismo gradili puteve, železnice ako treba, kargo aerodrome...

Međutim, stvarnost je takva da se krećemo prema finansijskoj katastrofi, a to je nešto na šta se godinama upozoravalo, i za šta nije bilo sluha - kaže Umićević, i dodaje da će se već na sledećoj sednici, gde će biti reči o budžetu za narednu godinu, žestoko usprotiviti nastavku ovakve politike.