Zubac traži pristup tajnim podacima

Direktor Agencije za istrage i zaštitu /Sipa/ BiH Goran Zubac uputio je Savjetu ministara i Ministarstvu bezbjednosti BiH žalbu protiv rješenja ovog ministarstva kojim mu se uskraćuje pristup tajnim podacima i zatražio da se ono oglasi ništavnim ili poništi kao nezakonito.

Zubac kao razloge za poništavanje rješenja Ministarstva bezbjednosti navodi povredu pravila postupka, nepotpuno i nepravilno utvrđeno činjenično stanje i pogrešnu primjenu materijalnog prava. Srni je u Sipi potvrđeno da je Zubac žalbu uputio u petak, 1. avgusta, ali više detalja nisu naveli. U žalbi u koju je Srna imala uvid ističe se da su rješenje o zabrani pristupa tajnim podacima donijeli nenadležan organ i nenadležno lice u tom organu, odnosno Ministarstvo bezbjednosti i zamjenik ministra bezbjednosti BiH Mladen Ćavar. "Prema pozitivno pravnim propisima rješenje sličnog sadržaja mogao je donijeti Savjet ministara kao nadležno tijelo", navodi se u žalbi.

Zubac se pri tom poziva na Zakon o Savjetu ministara, koji ne predviđa nadležnost Ministarstva bezbjednosti BiH za donošenje ovakve odluke, te Zakon o upravnom postupku BiH. "Zakonom o upravnom postupku BiH jasno je propisano da nijedan organ ne može preuzeti određenu upravnu stvar iz nadležnosti drugog organa i sam je riješiti osim ako je to zakonom predviđeno i pod uslovima propisanim tim zakonom", ističe Zubac. On konstatuje da nije ispoštovana ni procedura propisana Zakonom o zaštiti tajnih podataka i Pravilnikom o izdavanju i obnavljanju bezbjednosnih dozvola za pristup tajnim podacima, kojim se predviđa jasna procedura kojom se nekome uskraćuje pristup tajnim podacima.

I prema toj proceduri, navodi Zubac, Savjet ministara BiH, a ne Ministarstvo bezbjednosti, u slučaju eventualnih bezbjednosnih smetnji preduzima aktivnosti za bezbjednosnu provjeru koju provodi Obavještajno-bezbjednosna agencija. "Nakon završene zakonske procedure rješenje o eventualnom onemogućavanju pristupa tajnim podacima direktoru Sipe trebalo je da donese Savjet ministara", zaključuje Zubac.

On ukazuje i na činjenicu da je Tužilaštvo BiH odnosno postupajući tužilac Miroslav Marković, tražeći od Ministarstva bezbjednosti da smijeni direktora Sipe i da mu onemogući pristup tajnim podacima, izašao izvan okvira ovlaštenja propisanih Zakonom o krivičnom postupku. "Postupanjem po ovakvom nalogu postupajućeg tužioca odnosno donošenjem rješenja Mladen Ćavar proizveo je posljedicu uzurpacije odnosno direktno je saučestvovao u provođenju nezakonitih radnji i namjera usmjereniih na smjenu direktora Sipe", ističe se u žalbi.

Ocijenjeno je da su Marković i Ćavar na ovaj način narušili ustavni ustavnog principa podjele vlasti tako što se Tužilaštvo BiH kao dio pravosudne vlasti direktno umiješao u rad Ministarstva bezbjednosti kao dijela izvršne vlasti BiH. To, navodi se u žalbi, predstavlja osnov za krivičnu odgovornost osoba koje postupaju na ovakav način te poništavanje radnji i odluka koje su nastale kao posljedica takvih nezakonitosti. Zubac u žalbi pominje i kršenje Evropske konvencije za ljudska prava i politički progon njega kao direktora Sipe koji je počeo kada je Agencija započela aktivnu istragu aktivnosti određenih visokopozicioniranih službenika SDA.

Zamjenik ministra bezbjednosti BiH Mladen Ćavar donio je nedavno rješenje o uskraćivanju Zupcu prava pristupa tajnim podacima do okončanja sudskog postupka koji se vodi protiv njega. Tužilaštvo BiH podiglo je optužnicu protiv Zupca tereteći ga da nije preduzeo sve radnje koje su mogle spriječiti nerede tokom masovnih protesta u Sarajevu 7. februara.